導讀：個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國個人所得稅法＞的決定》已由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，自2019年1月1日起施行。

這次修改個人所得稅法，通過提高減除費用標準，增加專項附加扣除，優化稅率結構，切實減輕了廣大納稅人的稅收負擔。

值得注意的是，本次修改個人所得稅法除了減稅以外，在工商登記環節，需要提起重視的是其中新增的第十五條第二款：

個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

個人轉讓房產等不動產時，需要轉讓者向房產登記機關提交完稅憑證，繳納相關稅費后方可變更登記。但在股權變更中，我國法律、行政法規并未作出具體規定。這一情況多年來造成了納稅義務人偷稅漏稅等情況，而且較為普遍。

本次新個稅法修訂，增加了股權變更登記查驗個人所得稅完稅憑證的條款，這對建立市場主體投資者依法納稅意識，加強個人所得稅征收管理，對稅收征管各項工作均有一定的積極意義。

雖然《稅務登記管理辦法》要求，企業股東發生變更的，應到稅務機關辦理變更登記，但是實際上很多小企業的股東并沒有依法申報相關的個稅，也不了解相關規定。

社會普遍存在認為股權轉讓了，做一下工商變更登記就行了，我自己轉讓股權憑什么交稅的錯誤看法。在這這種普遍不依法的情況下，稅務機關即使通過專項檢查能夠發現，但階段性監管措施很難解決普遍性、長期性的問題。

其實早在2009年，國家稅務總局曾以《國家稅務總局關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號）文件（以下稱285號文）規定企業應到主管稅務機關辦理納稅（扣繳）申報，納稅人持稅務機關開具的股權轉讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權變更登記手續。但該文件是僅為國家稅務總局的函，法律效力不足，僅少數地區登記機關在地方政府協調下落實了此種做法。該文件在2014年也被國家稅務總局廢止。

與前述的285號文相比，此次個人所得稅法修訂，將股權變更登記需提交查驗個人所得稅完稅憑證上升到了法律層面，商事登記機關在受理股權變更登記時，即應當依法查驗相關完稅憑證。

關于完稅憑證，國家稅務總局在2010年做出過具體規定。根據《國家稅務總局關于進一步做好個人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國稅發[2010]63號）的規定，個人所得稅完稅憑證包括完稅證、繳款書、代扣代繳稅款憑證以及個人所得稅完稅證明。

2019年起，商事登記環節收取的完稅憑證樣式，其實稅總局早已確定，點擊下方鏈接即可閱讀相關文章。

在對一些地方基層稅務機關的了解中發現，稅務機關對法律的規定是認同的，但在具體實施的程序、部門職責劃分、辦理環節等上還有所差異。一些地方實現了自助式服務，但還有些地方需要申請人在稅源管理單位與納服大廳跑路，還有的基層稅務機關自新個稅法生效至今未曾開出一份股權轉讓完稅文書，也存在能夠開具相關證明， 但所用的文書樣式并非國家稅務總局指定的規范文書的情況。這些情況仍需要國家稅務總局及各省稅務局進行一定的業務指導，以保證新個稅法的有效貫徹實施。

期望的是，兩部門在近年來不斷加強協作，共享信息的技術基礎上，在《關于加強稅務工商合作 實現股權轉讓信息共享的通知》（國稅發[2011]126號）的基礎上，進一步推動相關工作，實現完稅信息的網絡即時共享。不用企業群眾手持一紙證明來回辦事，而是讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。