2022年6月29日，中注協修訂印發《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》（以下簡稱審計指引），自發布之日起施行。

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》（國辦發〔2021〕30號）、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號）文件精神，提升注冊會計師行業服務科教興國戰略效能，進一步提高中央財政科技計劃項目（課題）結題審計質量和效率，完善科研項目綜合績效評價財務管理，減輕科研人員負擔，中國注冊會計師協會對審計指引進行了全面修訂。

本次修訂主要遵循以下總體原則：

一是堅持“精簡”原則，減輕科研人員負擔。強調注冊會計師在執行審計的過程中，貫徹落實黨中央關于科技領域“放管服”改革的要求，注重實質，避免給科研人員造成不必要的負擔。

二是堅持“有效”原則，提高審計質量和效率。針對實務中存在的突出問題，提出明確、有針對性的工作要求，在減輕科研人員負擔的同時，指導注冊會計師更好地運用職業判斷，執行恰當的審計程序，降低審計風險，提高審計質量。

三是堅持“契合”原則，提升服務價值。強調注冊會計師在執行審計的過程中，注重掌握和尊重科研活動規律，對審計報告要求披露的信息進一步明確，為科研資金監督和管理提供更有價值的專業意見。

本次修訂主要包括以下方面：

一是精簡和優化審計報告。例如，為便于審計報告使用者了解審計工作的基本情況，優化相關披露內容；簡化已在相關技術報告或項目（課題）任務書中披露的內容；優化資金管理和使用情況披露內容，按照預算安排及調劑情況、資金到位和撥付情況、資金財務核算和資金使用情況三部分進行報告；要求披露相關部門對課題進行檢查時發現的問題、注冊會計師在結題審計過程中發現的問題，以及問題是否已整改；簡化審計報告附表和附送資料，將原有9項審計報告附件要求簡化為一項附送資料要求，即提供項目（課題）承擔單位和參與單位的中央財政資金支出明細賬電子版，切實減輕科研人員負擔。

二是調整和補充完善審計程序。圍繞科研經費審計的特點，結合近年來審計實務中出現的問題，堅持和強化風險導向理念。從業務承接、制定審計計劃等到出具審計報告的各個環節，對注冊會計師應當實施的審計程序進行了補充完善，并提供了審計工作底稿示例，以增強審計指引的可操作性。針對科研單位信息化管理日益普及和審計數字化轉型的現實情況，新增了進行信息系統審計的特殊考慮、實施非現場審計的特殊考慮，以及數據安全等方面的指引。

三是根據最新科研經費管理政策更新相關要求。例如，新增了在審計報告中披露科研財務助理制度落實情況、法人主體責任落實情況的要求，取消了關于項目層面審計報告的要求等。