什么樣的績效評價報告是好報告”的研討交流后，公司內同事提出異彩紛呈的觀點，行業內優秀同仁們發表各自獨到的見解，筆者拜讀后心緒澎湃，亦將所學所感匯成文字，敬請斧正。

績效評價報告是第三方績效評價工作成果的集中體現，好的報告可以成為判斷第三方評價專業性的依據，另一方面也科學、客觀的反映評價項目的效果效益，是幫助利益相關方了解評價項目的直觀途徑。關于報告的基礎要求，已經有很多同仁提出豐富的觀點，筆者將從績效評價報告的特質出發，探討什么樣的報告是好報告。

     好的報告是以評價目的為導向，契合需求與客觀實際的報告

     契合需求。不同類型、不同領域的績效評價，有評價的側重點。比如當前預算績效評價突出績效導向，政府績效評價突出履職導向，扶貧領域績效評價突出問題導向，PPP項目突出政策導向，此外，項目自身的特點亦會決定不同的評價重點和需求。在項目對接中，委托方通常會提出對評價工作的關注點，以期績效評價反映出對應的需求。因此，第三方績效評價機構應與委托方積極溝通，了解并明確為什么開展本次績效評價工作及關注點是什么，在撰寫報告時以需求為導向進行客觀具體的呈現。

保持客觀。評價需求與評價項目的客觀實際有時會產生矛盾，評價人員的主觀情感與經驗判斷會影響報告評分的準確性，在利益相關方干預下產生的道德風險亦會影響報告的真實性、客觀性。因此，評價人應嚴格秉持績效評價客觀、公正、中立的價值觀，數據資料要經過鑒別和驗證，與現場調研相輔相成，報告撰寫要以數據和考察結果為立足點，保持理性思維，才能體現報告的客觀性。

 好的報告是以系統的結構、豐富的數據為基礎，規劃科學與內容飽滿的報告

好的績效評價報告需要全面合理的規劃設計、一絲不茍的實地調研、深度的績效分析和項目研究，這就對評價方案、資料的收集加工整理、分析研究提出了極高的要求，“且夫水之積也不厚，則其負大舟也無力”，打好基礎，好的報告就已成功一半。

評價方案已經確立了整個項目的指標體系、評價方法等，因此明確且切合項目的評價方案是好報告的第一步。前期收集詳細且全面的項目實施資料，查閱相關政策文件，依據項目內容、績效目標與政策要求編制具體可行的實施方案，重點凸顯指標體系SMART原則，從“投入-過程-產出-效益”方面全面反映并考察資金使用效益。

實地調研作為績效評價工作的另一重要環節，以進一步全面了解項目資金使用情況及發現問題為目的，現場調查要緊扣評價目的，數據收集整理要“去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里”，在此階段的有效工作決定后期報告撰寫的整體質量。因此，需結合委托方需求、績效評價指標體系去開展調研，發現項目實施優點與問題。同時，可結合評價工作需求，適當進一步細化績效評價指標體系，保障評價的科學性與客觀性。   

好的報告是技巧和能力的融合，分析透徹、層次分明、語言精練的報告

好的報告是有“套路”和“技巧”的，中央及地方已出臺的規范性文件為績效評價報告指引了方向，明確了報告各部分編制的內容及指標體系的框架，讓報告有規范；掌握項目相關政策、把握實事，讓報告有依據；行業動態、學術研究，都可以為評價提供技術指導，讓報告有支撐；對關鍵人物的訪談，能達到事半功倍的效果，讓報告更全面。對于新手來說，學好用好這些‘技巧’，充實各部分的內容，做到客觀準確、觀點明確、層次分明，就能達到好報告的基本要求。

好的報告同樣也體現出撰寫者的邏輯能力、提煉歸納能力、語言表達能力。一是績效報告要有一以貫之的邏輯，準確理解政策、文件，準確把握評價項目的目標，緊緊圍繞指標體系，梳理問題的內部聯系與本質原因，透過現象看本質，挖掘報告的深度。二是報告要高度提煉歸納、行文切忌堆砌文字。評價報告要從大量數據中發掘有價值的內容，提煉重點、歸納總結，突出績效分析、問題及建議等部分，為相關單位解決問題提供切實可行的參考，行文要像中國畫一樣，有近景有遠景，有實景有虛景，密不通風疏可走馬，虛實相交，疏密有致，這樣才能使人感到有美感。三是使用嚴謹平實莊重大氣的書面語體，強化語言文字的運用，準確規范、簡明暢達地表述是對語言風格的要求，應使用與機關行文規范相符的特定詞匯、語體和語言方式。

好的報告是探索到創新的升華，有亮點、有特色、有創新的報告

當前績效評價行業處在快速發展的階段，績效報告在框架、內容、標準等方面經歷了從摸著石頭過河到高屋建瓴的過程，并逐漸向有深度、有廣度、有高度的層面探索。但績效報告如果浮于套路、不思改進，也會導致績效報告同質化，嚴重影響績效評價行業的活力。因此，績效報告應體現評價者的自我學習及突破，根據不同的評價項目體現不同的創新。評價方式的創新、評價工具的引用、個性指標的研究、針對不同評價嘗試不同的評價策略，都是讓一份報告脫穎而出的出彩點。

 一千個作者筆下，有一千種不同的好報告。評價報告的復雜性、綜合性、價值多元性，使其內在屬性、寫作規范、框架內容很難達到統一，并隨著行業發展不斷調整優化。寫一份評價報告就像創作一件雕塑作品，沒有人能定義什么樣的雕塑是美的，但執刀人知道，在整個的創作過程中，你必須具備一定的美術功底，投入情感，發揮關于作品的想象，持之以恒、一刀一搓的刻畫……